刑满人员、社区矫正人员、吸毒人员、“失学、失业、失管”青少年服务管理好特殊人群是社会综合治理的难题。加强和改进新形势下特殊人群管理服务，不仅是社会心理服务体系建设工作的重点，而且是减少社会、预防违法犯罪的有效手段，更是服务经济社会发展、社会和谐稳定的必然要求。
近年来，郾城区一直把社会心理服务体系建设工作作为平安建设的重中之重，在实践中不断探索，健全完善社会心理服务疏导和危机干预机制，加强对重点人群特别是特殊群体的心理疏导和危机干预，用心尽力关爱、服务特殊人群，他们的新生，有效预防了个人极端案（事）件发生，走出了一条具有漯河特色的新径。在8月31日召开的全省社会心理服务体系建设推进会上，郾城区做了代表发言。
近年来，因心理问题和疾病引发的社会问题日益增多。特殊人群的心理问题和疾病引发的问题尤为突出，对于此项工作，从中央到省委都做出了部署，作为落实中央和省委决策的具体行动以及提升社会治理的重要内容，郾城区率先垂范。
郾城区成立了由区委常委、委任组长的区社会心理服务体系建设领导小组。区委常委会每季度都会听取社会心理服务体系建设工作汇报，及时研究解决工作推进中遇到的困难和问题。各镇（街道）也成立了相应组织，全区初步形成区委区主导、职能部门共同担当、社会力量互动、镇（街道）、村居（社区）基层力量联动的组织领导体系。
同时，在财力紧张的情况下，投入资金建成了郾城区特殊人群服务管理中心，建立信息系统平台，设立心理咨询室等配套设备。8个镇（街道）也都对镇（街道）综治中心进行规范化建设，并在矛盾调处室设立心理咨询室，开展心理咨询、进行心理疏导和危机干预。
为进一步落实责任，该区还将社会心理服务体系建设纳入平安建设年度目标考核，对工作成绩突出的单位，进行表彰激励，对社会治安问题突出的地区和单位，给予责任追究。
依托特殊人群服务管理中心建立区级心理咨询室，依托综治中心建立镇村两级心理咨询室，依托辖区市病医院建立心理康复室，依托学校建立心理咨询室。在社会心理服务体系建设中，郾城区依托四个载体，织密了心理防护网，及时有效对特殊人群开展心理咨询、疏导等工作。
依托区特殊人群服务中心，建立了包括心理矫治室（知心姐姐室）、宣泄治疗室、音乐治疗室（心语室）、沙盘体验室等功能完备的区级心理咨询室，为各类特殊人群开展心理咨询、疏导和危机干预工作。
依托综治中心建立镇村两级心理咨询室。在全区8个镇（街道）和城区35个社区，依托综治中心矛盾纠纷调处室，建立镇村两级心理咨询室、情绪宣泄室、音乐放松室、团队活动室等。目前，区、镇、村(社区)实现了心理服务全覆盖。
依托辖区市病医院建立心理康复室。利用市病医院治疗康复资源，整合卫生、民政、司法、团委等力量，建立全市第一家卫生康复中心，设立病人的心理康复室，对全区病人进行心理咨询、危机干预。
依托全区各学校建立心理咨询室。把学生心理健康教育纳入学校教育和课程计划，加强对青少年心理预防、心理疏导和心理干预。目前，全区各学校共有心理咨询室（心理室）44个。
要做好特殊人群的管理和服务工作不是一件简单的事，也不是一两个人能完成的工作。郾城区探索组建了区级专业心理咨询矫正队伍及心理服务志愿者队伍，针对障碍患者的服务团队和由专兼职教师组成的心理老师队伍，针对不同对象开展针对性心理服务，进一步提高了服务的效率，增强了服务的实效。
截至目前，心理服务志愿者队伍共开展心理咨询162人次，86位心理障碍患者得到及时救治。近年来，障碍患者的服务团队共开展心理咨询260人次，医治救助患者125人，发放宣传手册500余份。目前，心理老师队伍累计为中小学生开展心理咨询869人次，使心理健康的种子在每个孩子的心上生根发芽。
“张，不好了，我们社区的邓某某发病了，要持剪刀挟持他母亲同归于尽！”去年8月的一天，郾城区沙北街道办事处党委张玉良接到辖区某社区主任的求助电话。
原来，该社区障碍患者邓某某，因为家庭纠纷与其母发生了激烈冲突，受到刺激不能自控，持剪刀挟持其母欲同归于尽。
接到电话后，张玉良立即通知郾城区区级心理咨询室，国家二级心理咨询师司凯歌第一时间赶到现场进行处置，当时现场一片混乱，邓某某大喊大叫，及邓某某亲属都无法靠近。司凯歌主动前与邓某某交谈，稳定其情绪，经过近三个多小时的心理疏导，成功将邓某某手中的剪刀取下，避免了一起恶性案件的发生。
据统计，近两年来，郾城区把健全完善社会心理服务体系建设作为创新社会治理的重要手段，多途径抓好矛盾纠纷排查化解，全力做好各类特殊人群心理疏导、危机干预，共开展心理咨询、疏导及进行危机干预630余场次，进行个案心理矫治236人次，社会效果良好。全区未发生一起特殊人群案事件和公共安全事件，刑满和社区矫正人员重新犯罪率、吸毒人员涉案率、障碍患者的肇事肇祸率均呈大幅度下降趋势。该区先后荣获全国“六五”宣传教育先进区、全省平安建设先进区、全省防范处理系统先进集体、全省安全生产工作先进区等荣誉称号。
社会心理服务是指采用各种心理测量、评估方法、心理咨询和心理治疗等工作方式，针对个人、家庭、团体或组织进行工作，预防和消除适应不良行为，促进个体心理健康，提高生活质量。
社会心理服务可以把心理学的理论与方法运用到实践当中，为大众服务，提高个体、家庭、团体等心理素质，提升整个社会的心理满意度，从而减少和降低社会不良事件的发生。
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