杭州将按每5万左右人口建1个社区卫生服务中心、每8000至1.2万人建1个社区卫生服务站的标准，建足够多的社区医院，目标是市民步行15分钟，就能找到一家。
社区卫生服务机构提供公共卫生服务和基本医疗卫生服务，具有公益性质，不以营利为目的。以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，以主动服务、上门服务为主，开展预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务和一般常见病、多发病(基本医疗)的诊疗服务。具体包括——
预防：接种计划免疫内的疫苗；上门为市民建立健康档案，监测60岁以上的老年人和患高血压、糖尿病、心脏病等慢性病的病人等。
康复：帮助病人、残疾人在家中治疗、康复；在市民家中建“家庭病房”，帮助患高血压、糖尿病和心脏病等慢性疾病的病人康复等。
主动：社区医院为社区居民建立健康档案，社区医生上门为居民做简单身体检查；而一般医院是病人排队挂号，上门求医。连续：如果居民查出得了高血压、糖尿病和心脏病等慢性疾病，社区医院会对这些病人每年定期复查；一般医院里，复查则要重新挂号。
便宜：社区医院靠拨款，医生收入和医院收入不挂钩，实行“常用药品零差率”销售，从药品批发商那里批来是多少价格，就卖多少价格，有些感冒药、肠胃药比平价药房还便宜。
杭州长庆潮鸣社区卫生服务中心正在试点实行“零自负”，他们有300多种常用药，刷医保卡，病人不用出一分钱。
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