党的报告单篇论述生态文明，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，这进一步证明了通过采购，引导购买节能产品，是促进节能减排的重要抓手，是促进企业技术进步，大力推广使用节能产品的重要举措。
作为国家设立的从事质量服务工作的事业单位，中国质量认证中心始终高度的责任心和感，将采购的有效实施作为自身的职责和义务，积极参与采购制度的建设工作，伴随着制度的实施一走来。
无论是在制度建立初期还是在实施阶段，我们一直倾注大量人力物力，在财政部的指导下，调查分析制度建设可行性，为制度建设提供详实有力的技术数据。我们针对执行过程中发现的问题，认真研究解决和改进方案，创新思，缜密筹划，协助财政部相继出台了包括发布节能产品入选清单指南、建立公示制度、实行承诺书制度、缩短发布周期以及完善制造商资质管理等在内的12项配套制度和措施。同时，为了让企业了解节能产品采购制度，几年来，我们组织了10余场培训，培训人数近5000人。为了便于广大采购人了解和查询节能产品信息，我们开发了节能产品采购清单管理系统，与财政部网站对接，增加采购的指向性。为了保障网络数据的安全，我们引入了数字证书的管理模式，为申请人提供电子签名服务，不但了网上传递信息的机密性、完整性，而且还降低了采购工作的法律风险，节省了邮寄费用，提高了工作效率。
作为一个有影响力的第三方质量服务机构，我们一质量如生命。我们的认证结果是进入节能产品采购清单的必要条件，一旦不合格的产品流入市场势必严重影响采购的实施和政策目标。所以按照节能产品的特性，我们针对性地设置了三道，以确保节能产品采购清单产品的有效性。第一关是产品型式实验及检测，用以确保产品定型的时候就是节能产品，从产品的生命周期源头进行控制检验。第二关是现场核查制造企业的产品质量，能力和产品的一致性，确保企业在一定的工艺水平条件下制造出与定型样品一致的产品。第三关是每年都要对已经获得认证的厂家进行定期监督，以企业能够持续不断的生产出符合要求的产品。此外，针对我国的实际情况，我们还探索了质量把控新模式。开展不定期的飞行检查以及到市场上自费购买样品进行测试，验证在流通中的商品和我们认证的产品是否一致，从而全面确保产品质量。正是节能产品采购政策的发展为节能产品认证工作带来了巨大的推动力。在节能产品认证工作推行的几年时间里，采购极大地促进了这项工作的普及和发展。可以说，节能产品采购政策的推行，促使节能认证工作形成了一套更完善、更有政策指向性的科学评价体系，这也是节能惠民工程采信节能认证结果的原因。国家“十二五”规划中已明确提出“完善节能产品强制采购制度”的要求。今后，中国质量认证中心将“，规范准确，优质高效”的质量方针，继续围绕采购，竭诚做好全方位的支持与服务工作。以数据和测试为依托，通过各项监督审查，产品的质量和节能效果能够持续稳定地符合标准要求，为采购的有效实施保驾护航，为经济和社会发展奉献更大的力量。
从开展绿色采购较早的国家经验来看，标志产品是制定绿色采购产品标准和指南的重要基础，特别是绿色采购。标志由于其知名度、认可度和可信度高，且利益相关方的冲突小以及整个认证过程的良好性和产品检测指标量化等特点，对绿色采购具有很强的示范和支撑作用。许多国家都将标志产品和绿色产品采购挂钩，要求采购标志产品，一些国家在进行绿色采购时直接采用了标志的标准，使得采购人员能够方便快捷地识别绿色产品和服务。近年来，中国标志工作已成为我国建设友好型社会、实现节能减排目标的有效措施，也是环保部推进可持续消费、建设生态文明的核心内容和重要抓手。在部的大力支持下，标志认证工作得到了各级和社会的广泛认同。
为标志产品采购工作的顺利进行，中环联合（）认证中心有限公司作为标志产品采购的技术支撑机构，一方面不断加强标志的认证管理工作；另一方面在政策研究和资源配置方面给予大力支持。
一是加大有关绿色采购方面的研究。为推动绿色采购的进展，公司专门成立了绿色采购推进办公室，具体负责有关绿色采购的相关工作，并完成多份政策，相关部门。
二是扩大标志采购目标领域标准。我们配合环保部积极组织协调相关部门以及行业协会共同开展标准编制，推动产业升级和产品的生态设计，将标志标准建成我国绿色产品的评价技术准则，成为绿色采购的有力技术支撑工具。
三是完善和加强标志认证工作。目前，标志产品采购清单按照新的采购品目进行分类。为配合这项工作，我们要求按照采购品目分类的标准来管理标志认证工作，针对涉及标志采购清单的产品根据采购品目要求对认证要求进行了修订，使标志认证更好为采购服务。
四是加强信息化的管理手段。为满足标志产品采购清单的信息化管理与环保清单编制流程的规范化管理，我们组织建立了标志产品采购清单信息系统，减少人工操作所带来的错误，了标志认证工作和清单编制过程的公开性，透明性。
五是细化标志采购清单的编制。为了配合批量集中采购工作，按照财政部的要求，我们在清单系统中开始新增加了计算机性能指标信息。
六是开展标志采购效益评估。为评估标志产品采购所带来的效益，我们以某采购中心为例进行了标志产品采购效益评估工作，分析该采购中心2010年的汽车采购数据发现，通过采购符合环保要求的汽车，2010年可减少45吨一氧化碳、3.5吨碳氢、2.4吨氮氧化物的排放，节省燃油34.5万升，减少二氧化碳排放778.6吨。同样，通过采购环保的打印机、复印机以及计算机，每年也可减少大量的污染物排放。
作为领域的综合型认证机构，同时也作为国家批准授权的唯一开展标志认证的机构，中环联合（）认证中心有限公司将一如既往地配合财政部推动中国绿色采购的进展，为实现“天蓝地绿水净”这一每个环保人为之奋斗的梦想作出应有的贡献。
多年来，世界都在做着公共采购的有益尝试，公共采购对所有国家来说都是一个崭新而具有挑战性的话题。我们通过对美国、英国的采购研究发现，他们不仅是部门之间相互协调，同时通过与供货商的互动，把整个价值链的链条延伸到私营企业，通过私营企业对供货商产生影响，然后通过他们的供货商又对下游供货商产生影响，这样一级一级地把节能环保渗入到全社会当中去。这是值得我们借鉴的。通过对欧盟的研究我们还发现，欧盟对其28个国有一个整体的协调作用，同时又鼓励国发挥自己的创造力，制定不同的方式方法。当然欧盟和我们国家一样，一开始也是从绿色产品的标准做起。现在他们已经对18个大产品群进行了产品标准的制订。
在研究欧盟的基础上，我们探讨了英国在公共采购上走过的历程。2003年，英国以能效为切入点线年是一个标志性的年份，他们邀请英国的部、等，形成了跨部门的整合力量，然后形成一个采购的战略。2008年，英国，特别是部和，利用我们的问卷对英国供货商进行了调查，这标志着他们从传统的制定绿色产品标准，与供货商坐在一起沟通学习的交流过程。这一年，因为与供货商等的沟通和交流，掌握了大量的信息，并在此基础上开发了一个具有应急性的采购计划。
另一个具有标志性的年份是2011年，当年英国采购不仅仅考虑绿色，还从更宏观的层面上考虑：通过绿色采购杠杆是不是能够涉及许多其他方面？去年财政部领导曾提出了一个深刻观点：财政部作为中国公共采购的协调机构，在考虑采购问题时，不仅要考虑绿色，还要考虑如何整合东西部发展不平衡等问题。英国各个城市之间发展不是那么不平衡，但他们依然要利用采购杠杆推动中小企业的创新和发展，这些都是值得我们借鉴的。事实上，英国在制定绿色采购的标准上，也是有个演变过程的。他们从能效开始，然后从单一产品发展到多个产品，从单一考虑低碳发展到考虑对整个影响，比如污水、固定废弃物等对整个生态系统的影响。然后到2008年，在掌握大量的信息后，不仅仅是跟进市场，而是引导市场，希望市场能够通过创新提供更加节能环保的产品。2008年，英国环保部和通过与我们的合作发现，节能减排不光为节约了资金，还为供货商节约了资金。供货商通过问卷了解自己的长处和短处，从而激励创新，生产一些更加廉价的产品。所有这些产品、服务的环保与质量、安全性存在着一个非常大的正相关的关系，很多产品，如果追求环保，将会促进产品质量、安全性的提高。
最后我想讲几点结论。第一，领导力常重要的。在这点上，中国从各个层面上展现了强有力的领导力。第二，分工常重要的。公营部门有自己的强项，私营部门在信息整理和效率上有优势，大家可以互相学习、借鉴，共同推动发展。我们发现，从传统的单方面的制订标准，邀请供货商等一起参与讨论常有益的尝试。如果大家利用平台，整理数据为自己所用，或者把这些数据提供给的主管部门，对自己了解下一步行政去向及制定更加明智的决策等都常有意义的。第三就是创新。企业在整理自己思的时候能提供一些创新的点子，同时在对企业提出具有前瞻性要求的时候，也能推动创新。
近年来，中央采购中心（以下简称“国采中心”）在工作中积极落实中央关于全面建设资源节约型和友好型社会要求，推进绿色采购，其中也探索出一些和做法。
一是树立绿色采购，切实贯彻落实节能环保政策。近年来，国采中心绿色采购，认真贯彻国家绿色采购的政策法规，积极发挥政策功能，不断改进和创新绿色采购方式，认真完善绿色采购程序，提升绿色采购水平，深化绿色采购实践，取得了明显成效。
第一，认真执行节能政策，严格落实清单制度。自财政部、国家发展和委员会2004年12月发布《节能产品采购实施意见》及首批节能产品采购清单以来，国采中心以落实国家节能政策为已任，贯彻节能产品采购清单制度。对于列入节能产品采购清单的空调机、计算机等星号产品，严格实施强制采购。在采购项目中将入围清单作为最低门槛条件，未列入清单的一律不通过资质审核；在工程项目中，涉及货物采购的内容，也强制采购在清单中被列为星号的节水、节电产品。据统计，仅节水节能两项产品，国采中心累计采购额已超过68亿元。第二，改进采购方法，加大对节能环保产品的扶持力度。对于符合国家节能环保要求，有市场发展前景，但在市场中刚刚起步，尚未站稳脚跟的产品，我们采取单独分包采购的方法，通过采购的风向标作用，加强引导。比如，在空调协议供货项目中，我们从2010年开始，对已被列入清单、节能效果突出但当时市场上还少有人问津的变频空调单独设包进行采购，变频空调的采购规模从2010年的1892万元，增加到2012年的6207万元，在协议供货中的占比从11%提高到近40%，在推动变频空调的采购方面收到了显著效果。在打印耗材采购项目中，我们从2010年开始，对集环保、节能等优点于一身，但在国内不被知晓的通用耗材单独设包采购，推行可循环通用耗材代替原装耗材的做法，加大对绿色环保耗材的推广力度，得到了业界的高度评价。通用耗材被列入中央预算单位2013-2014年集中采购目录。今年，国采中心获得了中国计算机行业协会耗材专业委员会美丽中国绿色环保公益中的“卓越贡献”。第三，制定评审优惠措施，增强节能环保产品企业的竞争力。在符合国家法律法规的前提下，我们对列入节能环保清单的产品，除强制采购的要求外，在满足基本技术条件的前提下，在评审环节给予一定的优惠和支持。比如，在空调协调供货项目中，对于在节能清单中产品数量较多的企业，给予适当加分。此外，对于节能清单中非强制采购的产品以及环保清单中的产品，我们也在许多重要项目中采取了加分优惠政策。
绿色采购，要求采购在提高采购质量和效率的同时，从社会公共利益出发，综合考虑采购的节能环保效果，引导生产和采购活动有利于社会目标的实现。
第一，推广节能产品与服务，创建和培育绿色产品市场。国采中心在执行好节能产品采购清单、标志产品采购清单等政策法规的基础上，进一步拓宽工作思，把目光投向尚未推广节能环保产品的行业。在办公用品定点采购招标中，我们尝试对部分使用再生资源或对资源循环利用的产品，如再生纸、再生笔等进行推荐采购，同时开展了再生纸与兼容耗材的回收试点工作，在防止污染、促进循环经济的基础上，真正做到资源有效回收再利用。在物业服务项目中，对物业企业能效管理水平参考机关能耗考核标准进行后评价，并作为以后招标评审的衡量因素。在定点印刷采购中，尝试推行纳米印刷和数码印刷技术，强化对绿色制版技术的扶持。在新能源汽车推广中，制定了新能源公务用车试点示范推广方案，并积极宣传有关政策，优先采购1.8升以下燃油经济性达到要求的小排量汽车和新能源汽车，推荐择优选用纯电动汽车，推动新能源汽车的试用和采购。加快推进合同能源管理工程项目的节能采购，抓紧研究、编制相关项目的采购文件与评审方法。在工程节能采购中，对新建、扩建和维修机构办公与业务用房及其他建筑，在节省经费的原则下，优先采用节能设计和节能施工方案。鼓励采用外墙保温、多层玻璃等节能技术和新型墙体材料。推广宣传高效电光源、照具、电器附件及调光控制设备，采用节能型供热系统。通过多种创新和尝试，加强绿色采购的示范效应。
第二，采取有效措施，引导企业和采购人树立绿色健康。绿色健康应当是企业技术创新的目标追求，也应当成为采购人正确的消费，这方面采购引导作用的发挥尤为重要。我们进行了初步的尝试，并收到较好成效。在办公家具的采购中，去年，与国家家具及室内质量监督检验中心开展合作，为采购人提供甲醛指标、理化指标、基材的耐用性能等方面的免费检测服务。今年，又与中国标准化研究院和方圆标志认证集团签署了三方战略合作协议，对今后采购办公家具产品开展权威和规范的办公家具人体功效学检测服务，受到广大采购人的欢迎和肯定，对于企业和采购人观念的转变起到了促进作用。第三，提倡绿色采购需求,努力节约财政资金。推动绿色采购，一方面要在采购组织实施过程中落实国家节能政策；另一方面要加大节能采购的宣传力度，引导采购人的合理需求，从源头推进节能环保产品和技术的采购工作。在重大采购项目中，我们要求项目经办人员就采购需求和技术指标进行专家咨询论证，指标该降低的要降低，从采购需求这个重点环节把好关。有的采购项目通过指标论证，在不影响用户使用的前提下，适当降低需求档次，采购资金节约了近1/3，再加上采购中引入竞争机制等因素，总的资金节约率突破了50%。
此外，多年以来，国采中心一直致力于全面加强集中采购信息化建设，积极探索试行全流程的网上采购，逐步实现无纸化的绿色采购目标。
推行绿色采购，发挥政策功能，是集中采购执行机构的职责和要求。我们将紧紧围绕节能环保的战略方针，不断完善绿色采购措施，切实把绿色采购的政策落在实处。
第一，积极参与政策制定，从源头上促进政策功能发挥。充分发挥了解市场、一线实践的优势，通过改进采购信息分析统计工作，单独统计节能环保项目，进行典型案例分析等多种形式，总结政策功能的实施情况，反映进一步发挥政策功能的意见和，向政策制定部门提供依据。
第二，主动选取项目，发挥政策功能。将具有重要影响的大型项目或活动作为落实采购政策功能途径，通过高质量的招投标组织，加强对绿色采购的示范作用。
第三，抓紧编制采购节能环保产品项目的招标文件范本。目前，国采中心正在下大力气建立目录内所有采购品目的采购文件范本体系。今后，符合条件的节能环保产品项目，都必须按要求使用标准采购文件，使用制式的资质条件、技术指标及评分方法体系，根据不同类别产品的科技含量、市场竞争程度、市场成熟度和销售特点等，突出节能环保因素，固化优惠措施。通过范本编制工作，实现绿色采购工作的制、标准化和专业化。
近几年，国家发改委节能减排工作在财政部的大力支持下，取得了一定的成效。在生产方面，我们推行“万家企业、节能低碳行动”，实施了节能的重点工程，还开展了合同能源管理的推广和建设。
在消费领域，我们也做了大量的工作：一是在居民消费方面，我们实施了节能产品的认证，建立了能效标识制度。从2007年开始，我们对家电、汽车、工业产品和照明产品4大类的15个品种实施节能产品惠民工程，消费者购买上述产品，尤其是节能产品，给予补贴。到目前为止，这项工程共安排了财政资金400多亿元，取得非常好的效果。二是在消费方面，我们自2004年起配合财政部开展建立节能产品采购制度。目前，这项制度实施了近10年，取得显著的成效：一方面充分发挥了的表率作用，2012年，采购节能产品的规模达1280亿元，占采购同类产品84.60%的规模；另一方面是有力地推动节能产品的生产和销售，《节能产品采购清单（第一期）》共86家的制造商1526个型号入围；《节能产品清单（第十四期）》已有900家的企业，接近7万个产品型号入围。的节能采购有利地推动了节能产品的节能技术进步。近年来，财政部在完善节能产品采购清单的制定、公布、调整机制，加强节能产品采购过程管理、开展结果检查等诸多方面做了大量的工作，也取得非常明显的成效，确保了采购节能产品工作公开、和公平的进行。下一步，我们将积极的配合财政部国库司继续做好节能产品采购工作，同时，进一步推进以下几项工作：一是加强节能采购制度的调查研究工作。今年我们和财政部国库司通过调研进一步摸清采购，尤其是节能产品采购存在的问题，提出针对性的意见和，不断地改进节能产品采购的制度。
二是扩大节能产品采购的规模。2012年，采购的规模达到近1.4万亿元，但是节能产品采购的规模是1280亿元，还不到总规模的10%，我们认为节能产品采购还有很大的潜力和空间可以挖掘。一方面我们要不断的拓展节能产品采购的品种和规模，另一方面推动工程项目来采购节能产品，同时，鼓励国有企业、央企实施节能产品采购，进一步扩大节能产品采购的规模。
柳晋阳
三是不断提高节能产品采购的能效水平。目前，列入节能产品采购清单的产品是经过国家节能认证的，下一步，我们将把采购节能产品作为采购最基本的条件。同时，我们还要把采购高效、超高效的节能产品作为强制性采购产品，发挥率先使用高效、超高效的节能产品的表率作用，进一步提高节能产品采购的能效水平。
四是进一步简化节能产品采购清单。我们在工作中发现，目前的节能产品采购清单有几百页，甚至上千页。其中如果有一个地方错了，都会对于我们的工作带来很大的影响。下一步我们希望把采购产品对节能的要求作为一个最基本的条件写入采购的管理中。将来，节能产品采购清单可能是一个短的清单，就是刚才所说的高效、超高效的产品清单，确保在节能产品的采购活动中成为领跑者。
我国已经到了以优化经济增长的新阶段，要遵循代价小、效益好、排放低、可持续的基本要求，形成节约资源、的空间结构、产业结构、生产方式、生活方式，推进与经济发展的协调融合。按照中央的部署，部积极和推动绿色消费与生产，进而推动建立循环型、节约型、友好型社会，实现人与自然和谐共存，在以下几个方面开展了相关工作。
第一，加强，推动产业结构绿色转型。依法依规加强工作，对高能耗、高污染、资源型的项目实行严格的准入条件，为稳增长、调结构贡献力量；严格执法，以火电厂、钢铁厂、水泥厂、造纸厂、城镇污水处理厂等为重点，严格落实减排任务，促进淘汰落后产能；严格标准，提高绿色门槛，通过增设污染物控制项目，收紧污染物排放限值，针对重点区域制定特别排放限值等，促进清洁生产和应用先进的环保技术，倒逼产业转型升级。第二，引进标志，推广绿色产品。中国标志的实施旨，一是围绕国家总目标，充分利用标志这一市场经济手段来促进社会的可持续发展。二是体现以人为本的思想，提高健康保障水平，引导科学消费和绿色消费。三是开拓中国企业的绿色发展模式，建立中国的绿色技术实施体系。经过20年的发展，目前中国标志产品已有90多个大类，近3900多家企业、45000多个规格型号通过中国标志产品认证，中国标志产品认证的企业数量与产品位居世界前列，形成了一个巨大的绿色产品群。
第三，建立科学的标准体系，消费者科学的选择绿色产品。环保部为保障友好型产品的科学发展，积极围绕节能减排、人体健康、促进资源的节约和可再生利用、减少温室气体、臭氧层等要求，逐步建立起我国的标志产品标准体系。目前环保部共制定发布了96类产品的标志标准，产品种类涉及到汽车、建材、纺织品、电子产品等行业，为标志的成功实施打下了良好基础。
第四，支持中国标志，推进绿色采购。为贯彻国务院关于节能减排、发展循环经济的一系列重要文件，原环保总局与财政部共同发布了《标志产品采购实施意见》和《标志采购清单》。《意见》发布后，全国许多地方也陆续出台了地方的绿色采购政策和配套措施，使很多企业看到了采购的发展方向，对于绿色发展由观望转为积极。标志产品采购制度实施7年来，环保部与财政部已发布了12期清单，清单的种类由14类发展到60多类，产品的生产企业由81家增加到1200余家，产品的规格型号也超过4万多个。目前实施绿色采购的产品包括汽车、计算机、复印机等等，约占同类产品的采购量的65%左右。
由于采购行为蕴含着庞大的购买力，并且具有政策调控功能，因此，实施绿色采购，为企业生产绿色产品树立了信心，扩大了绿色产品市场，扩展了绿色发展空间，绿色采购成为我国可持续消费的重要措施。越来越多的企业关注节能环保，减少污染物排放。实践表明，绿色采购对发展绿色产品、消减污染物排放作用明显，产生了很好的效果，起到了行政监管起不到的作用。
下一步，环保部将继续加强与财政部的配合，加强标准体系建设，推广标志产品，不断完善绿色采购机制，规范标志产品认证工作，使更多的企业加入到绿色采购中来。
阳光照明从1997年开始致力于国内市场的运营，多年来一直稳步增长。从2008年财政部、国家发展委联合组织高效照明产品推广项目以来，阳光照明的国内市场销售一直处于快速增长态势。直至目前，采购业务已经占公司总销售额的约35%。为把握有利于企业发展的采购政策，在应对和实施过程中，我们主要开展了以下4个方面工作：
一是明确了企业在政策实施过程中的定位，企业不仅仅是产品提供者，也是服务提供者，更是产品和服务的保障者。
二是积极做好产品认证工作。从国内实施照明产品节能认证以来，我们一直积极参与其中。从产品认证工作中，我们尝到了由此带来的，也体会到了认证工作给企业带来的活力与动力，促使我们以更科学的态度参与认证工作。
三是完善新产品的开发。从2008年高效照明产品推广项目启动至今，我们逐年进行产品更新换代，使产品更加节能环保。这不但符合我们追求绿色照明的旨，也符合全国及全球照明产品发展的趋势。
四是积极合理布局国内营销网络。从2009年开始，我们筹划布局小城市及农村地区的经销网络体系，自有销售体系逐步向小城镇及农村地区扩展，已建立起沿海地区及西部部分地区的农村销售网络。
采购项目的实施，对我们的发展起到了很大的促进作用。首先，促进了产品发展升级，了各阶段产品的顺利过渡。通过采购项目，使新老产品的比例适当规范，在有效老产品销量的前提下，使新产品能够迅速地直接面对终端客户，这样缩短了终端客户对于新产品的认知周期，确保了各阶段产品能够顺利过渡。其次，完善国内营销网络。通过采购项目的实施，我们有效地将大中城市的营销网络逐步向小城镇及农村地区扩展，为进一步开拓国内市场奠定了基础，并为公司进一步开发优质低价产品提供信息。
此外，采购还扩大了我们在国内的知名度，并提高了企业的国际竞争力。“漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，我们相信，只要在绿色节能方面勇敢、不懈地追求，我们必定会获得更大的成功。
岳阳林纸股份有限公司是以林、浆、纸生产开发为主业的国有大型一类企业。从2003年起，我们就已经开始生产再生纸产品，以新闻纸为主。目前我们拥有胶版印刷纸、环保复印纸等30万吨的再生纸产能，占总产能的37%。我们生产的环保型静电复印纸于2010年4月通过中环联合（）认证有限公司的标志产品认证，已被列入标志产品采购清单，是全国再生复印纸首批获此殊荣的3家单位之一。
再生纸是以废纸为主要原料，加工生产出来的纸张，属于低能耗、轻污染的环保型产品。目前我国使用的再生纸张大致分为包装用纸（纸板、纸箱用纸、包装袋纸）、文化用纸（新闻纸、教材教辅纸）、办公用纸三大类。包装类再生纸在我国已得到广泛使用，文化类再生纸近几年也得到较大发展，而办公类用纸在使用和推广方面却还处于起步阶段。主要原因包括两方面：
一是观念需要转变。环保的概念虽然已经深入，但是国内的办公用纸市场目前仍然把高白度作为纸张选择的一个重要参考指标，而且还有继续提高的趋势。经科学检测，纸越白反射的光线越强，对人的视力越有害。环保复印纸色彩柔和，真正做到了健康、环保。
二是价格无法支撑。从国际上看，国外再生纸已经得到广泛应用，在和环保组织的大力推动下，再生纸的售价比原生木浆纸的售价还要高，而国内的环保复印纸在市场上只能和草浆等低档次产品竞争，价格比全木浆产品低600元/吨左右。大家普遍认为，环保复印纸以废纸为主要原材料，因此原材料价格较低。但实际上，环保复印纸的质量要达到良好的过机性能、印刷效果，成本付出并不比原生木浆少。
从可持续发展的角度来看，环保再生纸具有较大的环保效益及社会效益。但是由于目前再生纸科技含量高，成本与原木浆纸的成本不相上下，环保再生纸的推广难度较大。为此，我们希望能在再生教材用纸以及办公用纸的推广予以支持，在税收或相关的政策上给予扶持，加大采购再生纸的力度，扩大再生纸的使用范围，提高生产厂家的环保概念，促进全识的提高。
2004年，财政部、国家发展委印发《节能产品采购实施意见》和首批“节能产品采购清单”。这是我国首次通过采购实现促进经济和社会发展的政策目标。2007年，国务院办公厅印发《关于建立强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007]51号），要求在积极推进机构优先采购节能（包括节水）产品的基础上，选择部分节能效果显著、性能比较成熟的产品，予以强制采购。
发布的第一期《节能产品采购清单》，涉及空调、冰箱、荧光灯（普通照明用双端荧光灯、普通照明用自镇流荧光灯）、电视机、计算机、打印机、便器、水嘴等8类产品。
发布的第三期《节能产品采购清单》，涉及18类产品，其中新增电热水器、电力金具、中小型三相异步电动机、传真机、显示器、复印机、电源适配器、三相配电变压器、便器冲洗器、水箱配件等。
发布的第十二期《节能产品采购清单》，按照新的《采购品目分类目录》（试行）进行重新分类，包括52种产品、45781个型号/系列。
发布的第十四期《节能产品采购清单》，包括52种产品、68826个型号/系列；其中强制采购包括：计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、镇流器（管型荧光灯镇流器）、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高压钠灯）、电视设备、视频设备、便器、水嘴等。
2006年，财政部、部联合印发《关于标志产品采购实施的意见》，要求各级、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的，要优先采购标志产品。
发布的第一期《标志产品采购清单》，涉及轻型汽车、复印机、打印机、传真机及多功能一体机、水性涂料、人造木质板材、木地板、家具等14类产品。
发布的第三期《标志产品采购清单》，涉及19类产品，其中新增卫生陶瓷、太阳能集热器、太阳能热水系统、水嘴、溶剂型木器涂料类产品。
发布的第四期《标志产品采购清单》，涉及21类产品，其中新增复印纸、再生鼓粉盒类产品。
发布的第五期《标志产品采购清单》，涉及24类产品，其中新增预拌混凝土、防水涂料、防水卷材、刚性防水材料，减少复印机类产品。
发布的第十期《标志产品采购清单》，按照新的采购产品分类目录进行分类（家具除外），涉及计算机设备及软件、输入输出设备、等41个品目。